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          第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇召開
          李克強主持召開國務院常務會議 部署在部分城市開展營商環境創新試點等

          “一帶一路”稅收征管合作機制運行兩周年:推進稅收征管合作 “浙”里風光正好

          發表日期:2021-09-10    文章編輯:諾威企業管理    瀏覽次數:5

          推進稅收征管合作 “浙”里風光正好

           習近平總書記指出,“加強海關、稅收、審計監管等領域合作,建立共建‘一帶一路’稅收征管合作機制”,“推動共建‘一帶一路’國際合作為各國人民創造更多福祉,為構建人類命運共同體作出更大貢獻?!惫步ā耙粠б宦贰笔俏覈谛碌臍v史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推進互利共贏的重要平臺、完善全球發展模式和推進經濟全球化健康發展的重要途徑。

            

            為貫徹落實習近平總書記重要指示精神,2019年4月,第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在浙江烏鎮順利閉幕,論壇參與方共同發布《烏鎮聲明》以及《烏鎮行動計劃(2019-2021)》,構建了“一帶一路”稅收征管合作機制。國家稅務總局局長王軍在第一屆論壇開幕式上表示,隨著“一帶一路”建設深入推進,稅收在優化生產要素配置、推動國際經貿合作等方面發揮著日益重要的作用,加強“一帶一路”沿線國家在稅收領域的協調與合作具有重要意義。構建“一帶一路”稅收征管合作機制的目的,就是通過加強稅收合作,促進優化營商環境,支持貿易自由化和投資便利化。

            作為國際稅收領域第一個由中國主導建立的國際稅收征管合作平臺,“一帶一路”稅收征管合作機制不斷健全,為跨境投資創造了確定、有利、合作共贏的稅收環境。國家稅務總局發布數據顯示,截至目前,“一帶一路”稅收征管合作機制理事會成員已增加至36個,觀察員增加至30個。兩年多來,“一帶一路”沿線國家和地區在稅收征管合作機制下,持續推動稅收征管合作,進而促進世界經濟持續、穩定、健康發展,無數精彩故事在各地演繹。走進《烏鎮聲明》發布地浙江,一幅稅收助推發展的生動畫卷在眼前徐徐展開。


          貿易和投資自由化便利化水平持續提高


           日出東方,巨輪從“浙”里出海、中歐班列從“浙”里啟程。浙江積極打造全方位、多層次的開放合作局面,浙江省稅務部門積極落實《烏鎮行動計劃(2019-2021)》,以高質量稅收服務融入雙向開放新格局。

            

            2020年底,浙江“走進印度尼西亞”稅企座談會以境內線下、境外線上的方式舉行,聚焦浙企在印度尼西亞投資經營過程中遇到的涉稅問題、稅收訴求等展開討論,稅務干部針對企業代表提出的問題在現場進行了“會診式”解答。

            

            這只是一個縮影。兩年來,浙江省稅務部門著眼企業之需,策劃開展走進“一帶一路”沿線國家系列宣講和座談活動,編寫《“走出去”企業稅收政策問答集》,靈活運用《國別投資稅收指南》和《“走出去”稅收指引》向企業精準推送境外稅收政策,幫助企業了解境外稅收政策,應對境外稅收風險。


          “稅務部門的政策輔導為我們減少了后顧之憂,我們準備將巴西作為‘走出去’的第一站,繼續開拓‘一帶一路’沿線國家的新市場?!睋碛衼喼拮畲蠓垂獠牧仙a基地的道明光學股份有限公司在稅務部門的陪伴下與“一帶一路”共同成長,其在海外的第一個“腳印”落于南美洲的巴西,經過5年的穩步發展,現已成為巴西最大的反光材料銷售商。公司財務負責人施東月表示,稅收服務和政策紅利讓公司在國際競爭中更有底氣。

            

            兩年間,浙江在全國率先推廣《中國稅收居民身份證明》全程網上辦理,幫助企業便捷享受稅收協定待遇,并為企業跨境重組和商業決策中潛在的稅收風險防范提供專業化支持,累計幫助企業享受協定優惠金額15億元。

            

            2020年底,我國與日本、韓國、澳大利亞等15個國家正式簽署區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)。浙江省稅務部門特別推出《RCEP十五國稅制概覽》(中英雙語版),幫助企業了解15國稅收基本規定。同時,全面推行服務貿易等對外付匯稅務備案網上辦理業務,備案人只需登錄電子稅務局就能網上備案,實現“一次都不用跑”。

            

            “一帶一路”稅收征管合作機制運行兩年來,沿線國家和地區稅收營商環境持續優化,貿易和投資自由化便利化水平持續提高。在此背景下,不僅越來越多的浙企成功“走出去”,也吸引著越來越多的外資“引進來”


          “來中國已經十多年了,在稅務部門的幫助下我們公司越辦越紅火,初辦企業時產值只有200萬元,如今產值已達2億元,預計年底將超過2.5億元?!焙嗁ち_·朗佛萊迪來自意大利,他在中國五金之都永康注冊成立了當地首家外商獨資企業。他坦言,“接下來,我打算繼續設立新的分公司,擴大事業版圖?!?/p>

            

            兩年來,浙江省稅務部門深化全國首個國際稅收服務點建設,持續升級稅收服務措施,進一步提升外資企業辦稅便利度。在全國率先試點推廣“對外支付稅匯通”項目,打造企業、稅務、銀行、外管部門間的信息流轉閉環,實現納稅人辦理對外支付稅務備案“一次都不跑”;深化“長三角”一體化對外支付電子化改革工作,實現支付者通過電子稅務局進行跨省付匯;積極深化稅收改革,實現享受稅收協定待遇備案改備查,極大提升協定待遇享受的便捷性,降低外資企業作為扣繳義務人的辦稅負擔。

            浙江營商環境的持續優化形成了對外資的極大吸引。浙江省商務廳發布數據顯示,2021年1月~6月,浙江省新設外商投資企業1863家,同比增長64.4%;實際使用外資106.3億美元,同比增長41.6%,增幅高于全國7.7個百分點,其中“一帶一路”國家和地區實際使用外資4.4億美元,同比增長14.3%。


            抗疫情促發展交出亮眼成績單


          2020年以來,我國與“一帶一路”國家和地區在全球新冠肺炎疫情常態化防控背景下深入推進雙多邊稅收合作,搭建信息共享、經驗互鑒的平臺,共尋抗疫情、促發展的稅收良策,共同營造增長友好型稅收環境。在浙江,稅務部門為企業爬坡過坎提供稅收支持,稅企雙方共度時艱,為高質量發展交出一份亮眼的成績單。

            

            持續釋放稅收政策紅利給企業真金白銀的支持。其中,再投資遞延納稅政策的精準落實給在華投資外商打了一針“強心劑”。得益于該政策,均勝汽車安全系統(湖州)有限公司新增利潤分紅投資1.39億元,享受遞延繳納企業所得稅1394萬元?!霸诙悇詹块T輔導幫助下,我們把政策用足用活,這筆資金也幫助我們重新啟動擱淺項目?!惫矩攧肇撠熑藦埿〖t表示。

          據統計,2018年以來,浙江省享受外資企業利潤再投資遞延納稅優惠企業288戶次,涉及稅款20億元,撬動199.59億元的外資在境內再投資。浙江省商務廳最   新數據顯示,今年1月~6月,浙江省外商投資企業以利潤再投資方式到資7.8億美元,同比增長29.2%。

            

            在落實疫情防控和支持復工復產稅收優惠政策的同時,浙江省稅務部門大力推廣“非接觸式”辦稅服務,通過數據分析打通產業鏈上下游,有力支持跨境企業復工復產。烏茲別克斯坦商人阿德汗因疫情無法回到義烏,當地稅務部門通過多語種政策直播,在“云端”為其解讀稅費優惠政策,并為其辦理5萬多元的社保費減免和近20萬元的出口退稅。不僅如此,還通過稅收大數據幫助其順利售出60多萬元的滯銷產品。


           在烏鎮所在地嘉興桐鄉,當地企業巨石集團有限公司在稅務部門的幫助下,成功解決其跨境事項稅收問題。該公司公開掛牌出讓其持有的埃及公司24.99%股權,經國家稅務總局牽頭、浙江省市縣三級稅務部門聯動輔導下,企業與埃及稅務局積極協商,最終明確股權所得在中國繳稅,避免雙重征稅的風險。

            

            在困局中破局,在逆勢中起勢。浙江省稅務部門還在試點開展出口退稅備案單證數字化管理,以艙單信息為突破口,大幅壓縮企業收集退稅所需單證的時間,加快出口退稅進度,助“中國制造”遠銷“一帶一路”。杭州海關發布數據顯示,浙江外貿在2020年畫出一條“V”曲線后,2021年表現亮眼。今年1月~7月,全省進出口總值2.26萬億元,較去年同期增長25.2%。其中,對“一帶一路”沿線國家和地區進出口7792.6億元,增長26%。同期,全省外資企業進出口3718.4億元,增長25.6%。

            為稅收征管合作貢獻浙江力量

            在第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇期間,浙江省稅務部門全力做好會議服務保障和對外聯絡工作,在全系統選拔近200名聯絡員和志愿者,憑借豐富的稅收專業知識儲備、優秀的英語溝通能力和出眾的形象氣質,給各方留下了深刻印象。

            

            兩年來,浙江省稅務部門總結組織參與國際性會議的寶貴經驗,持續加強專業人才培養,以定期培訓、實戰練兵等方式,組建起一支專業化、高素質的國際稅收人才隊伍。專業人才經常性開展“一帶一路”相關稅收理論調研與亞太地區稅收征管比較分析,組織翻譯《全球經濟展望》(中文版),參與翻譯《進一步深化稅收征管改革的意見》(英文版),持續翻譯疫情期間全球各國最新的臨時性稅收政策,制作各國稅收政策匯編,完成全球100多個國家的2000余條稅收政策更新翻譯工作,便于企業及時掌握投資所在國的最新政策。


            浙江省稅務部門在多地辦稅服務廳提供多語服務專窗、雙語辦稅圖卡等服務,幫助外籍人員快捷辦稅繳費?!拔覀兘洺=M織辦稅服務廳稅務人員學習稅務英語,外籍人員過來辦理業務,不用局限在特定窗口,辦理速度很快?!焙贾菔形骱^稅務局辦稅服務廳負責人介紹,自雙語服務推出以來,月均服務外籍人員近百人次?!笆濉逼陂g,浙江省稅務系統共有4人次執行外派工作,另有3名同志已通過國家相關部門選拔,擬出國(境)執行外派任務。

            

            在征管合作機制下,浙江省稅務部門積極參與“一帶一路”征管能力建設,派員擔任“稅收爭議解決”工作組組長,組成授課教師團隊,承擔三期“稅收爭議解決”主題培訓任務,協助國家稅務總局建設“一帶一路”稅務學院培訓網站“稅收爭議解決”模塊。同時,派員參與“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處工作,持續助力合作機制建設。

            

            在經濟合作與發展組織(OECD)稅收政策與管理中心工作期間,杭州市稅務局干部汪成紅積極向秘書處推介更符合我國實際的數字經濟征稅規則設計方案,為我國在國際稅收舞臺發出了“中國聲音”;同時,積極分享我國“非接觸式”辦稅繳費模式等成功經驗,為草擬全球應對疫情稅收指導性意見提供了“中國思路”,在國際平臺上充分展現浙江稅務人的責任和擔當。

            

            絲綢之路,地球之虹。和羹之美,在于合異。透過“浙”扇窗,亦可看到“一帶一路”稅收征管合作機制運行為世界稅收帶來的更美風景。中國稅務部門將持續致力于提高服務“一帶一路”倡議的能力和水平,提升國際稅收管理質效,奮力譜寫國際稅收事業高質量發展新篇章!





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